Федеральная комиссия США решила, что Bitcoin не является деньгами

• 1 901
• 0

В настоящее время Федеральная избирательная комиссия (FEC) США решает важные вопросы, касающиеся системы Bitcoin. В центре внимания находятся темы, затрагивающие воздействие электронной платежной системы на экономику страны, проблемы, связанные с коррупцией, анонимными пожертвованиями и иностранными вкладами, несущими высокий риск для финансовой системы страны.

На прошлой неделе были проведены основные слушания, которые начались с обсуждения возможности приема валюты Bitcoin в качестве пожертвований для фонда CAF, что было расценено председателем Сената как «необычная и новая для правительства проблема».

В результате на слушаниях были представлены четыре проекта, один из которых предлагал решить главные вопросы путем голосования.

Bitcoin — это не деньги

На самом деле вопрос о возможности получения пожертвований в BTC-валюте не является чем-то новым. Многие благотворительные фонды уже давно принимают финансовую помощь в различной валюте, включая электронные деньги и даже некоторые ценные товары. Поэтому классификация Bitcoin, как товара не поменяет сути дела.

Федеральная избирательная комиссия твердо заявила, что Bitcoin не являются валютой, но могут расцениваться в качестве материальных ценностей так же как акции и облигации Казначейства. Заместитель председателя FEC Ли Гудман (Lee Goodman) так прокомментировал решение: «Фонд CAF не нуждается в нашем разрешении на прием пожертвований ценных материальных благ, включающих Bitcoin.»

Он также дополнил, что для Федеральной избирательной комиссии решение правовых вопросов является привычным делом. При этом правовой анализ ситуации всегда начинается с четкой и недвусмысленной трактовки действующего законодательства, где ясно прописано, что представители благотворительного фонда могут дарить и получать финансовую помощь в любом виде. А понятие финансовой помощи подразумевает под собой любые предметы, товары или средства, имеющие какую-либо ценность.

«Средства Bitcoin определенно точно являются ценными товарами, так как они имеют потребительскую и рыночную стоимость. Кроме того, у них есть стоимость обменного курса по отношению к доллару США. Это делает BTC схожим с другими вкладами в натуральной форме, которые любые политические и благотворительные организации могут принимать согласно законодательству.

«Кроме того, существует множество спорных материальных ценностей, похожих на Bitcoin, регулирование которых мы легко адаптировали под действующее законодательство. Например, многие облигации Казначейства теперь являются не чем иным, как электронным переводом с указанием номера счета», — утверждает Гудман.

Анонимность

Не смотря на все нюансы и отсутствие запретов, Сенат решил, что фонд CAF не может использовать Bitcoin напрямую, а после получения электронной валюты необходимо обменять ее на доллары США и положить средства на счет в банке, чтобы иметь возможность в дальнейшем их потратить. Этот пункт крайне важен в свете борьбы Федеральной избирательной комиссии с отмыванием денег.

«Вся валюта Bitcoin находится только в электронном виде и передается от одного Bitcoin-кошелька к другому. Поэтому существует опасение, что такая система может провоцировать совершение анонимных сделок или указание ложной информации о владельце счета», — выразил опасения Гудман.

В числе обязанностей FEC находятся отслеживание пожертвований в фонды и проверка их легальности. Но анонимность Bitcoin сильно препятствует контролю за движением крупных сумм денег.

«Конгресс предложил очень маленький лимит анонимных пожертвований в наличной валюте. Но Bitcoin позволят значительно расширить рамки этих ограничений», — объяснил риски Вейнтрауб (Weintraub).

Член комиссии Метью Петтерсен (Matthew Petersen) также поддержал озабоченность вопросами анонимности пожертвований через Bitcoin. Он отметил, что все участники слушаний, в целом, положительно рассматривают электронные платежи и согласны с тем, что CAF может получать пожертвования в натуральной форме, но спорным вопросом остается дальнейшая судьба BTC.

Итог слушаний

В конечном итоге, голоса участников слушаний разделились поровну и «Повестка дня № 13-45-В (Проект D)» так и не была принята.

Причиной затянувшихся слушаний можно считать необходимость предоставления более подробной информации и увеличения сроков проведения заседаний. Каждый участник выражал сомнения по поводу размера суммы Bitcoin, которую фонды могут принять, учитывая условия Закона финансирования избирательных кампаний.

Вполне вероятно, что Федеральная избирательная комиссия примет окончательное решение до конца 2013 года. А в качестве варианта решения проблемы допустимо приготовление временного консультативного заключения. Принятие статуса Bitcoin как ценного товара может быть достаточно проблематичным с учетом волатильности рынка электронной валюты, поэтому важно учесть все нюансы дела.

Председатель комиссии Вейнтрауб также предложил принять какие-то промежуточные временные меры для регулирования Bitcoin. Она подметила, что платежному сервису не хватает прозрачности: «Основная характеристика Bitcoin уже была дана и теперь главными вопросами являются проблемы анонимности и борьбы с использованием системы мошенниками.»

Дата публикации: 27.11.2013